Таможенная очистка товаров или "растаможка" грузов
Что такое таможенная очистка?
Таможенная очистка – этот процесс официальным языком называется «таможенное оформление». Это понятие используют для записей в законодательстве РФ или в документах Таможенного Союза. В неформальной речи чаще всего процедуру именуют «растаможка». По своей сути таможенная очистка – это комплекс мероприятий, направленных на легализацию иностранных товаров или товарных партий. Проведение процедуры необходимо при пересечении грузов из заграницы на территорию РФ и обратном направлении.
После проведения ряда действий передвижение товара через границу становится законным. Это позволяет легально осуществлять с ним любые манипуляции: транспортировка, реализация, использование.
Таможенные процессы сложны и имеют множество нюансов, а законодательство отличается большим количеством тонкостей, исключений и подводных камней. Владельцам грузов часто проще заниматься растаможкой не напрямую, а через представителей – брокеров и таможенных агентов.
Что входит в таможенную очистку
Для начала процедуры в Таможенную службу необходимо представить все документы, подтверждающие происхождение груза, его характеристики, стоимость. Процесс протекает в несколько этапов.
Первый этап
Заполнение таможенной декларации – первичная процедура, проводимая владельцем груза или его представителем. Работники таможни в свою очередь проверяют правильность введенных данных, их соответствие действительности. Декларировать товары можно через интернет. Груз помещается для временного хранения на специальный склад и пребывает там до окончания проверки.
Второй этап
После декларирования все предоставленные документы на груз попадают под тщательную проверку. Проводится контроль наличия и соответствия требованиям печатей и подписей. Все товарные коды должны быть указаны правильно и соответствовать данным единого справочника номенклатуры. Пакет документов должен быть полным и содержать сертификаты, лицензии, разрешения. Если обнаружится отсутствие документа, таможня запросит его у владельца. При выявлении неточностей работники таможенной службы могут сами откорректировать декларацию. После проверки и исправления недочетов владелец получает счет для внесения авансовой платы.
Третий этап
Высчитываются и списываются из авансовой суммы налоговые сборы и пошлины. Их величина зависит от актуальных на момент проведения операции тарифов. Если авансовый платеж отсутствует, дальнейшее проведение таможенной очистки невозможно. Процесс приостанавливается, а на владельца товара может быть выписан штраф.
Когда все финансовые вопросы улажены и списания проведены, назначается контрольная проверка документации и выпуск груза их хранилища через линию таможенного контроля. Теперь товары готовы к легальной транспортировке по всей территории России. На этом таможенная очистка завершена.
Импорт и экспорт
Все торговые операции с внешним рынком делятся на два основных типа. Первый – это вывоз товара за пределы страны – экспорт. Второй – ввоз грузов из заграницы для реализации в РФ – импорт. В обоих этих случаях необходима таможенная очистка, но каждый из них имеет особенности и сопровождается своими нюансами.
Экспорт
Таможенная очистка на экспорт начинается с подготовки документов. Требуется письменное подтверждение законности и безопасности перевозки грузов через границу. Для этого процесса необходимы основания, также зафиксированные документально. Обязательным приложением к этому пакету являются квитанции об оплате сборов и пошлин.
Во многих странах экспортные грузы не облагаются налогами, и Россия находится в их числе. Перевозчику остается лишь оплатить таможенные сборы, а также акцизы, если это необходимо.
Перечень документов и информации, которые должны быть представлены экспортером, определен Таможенным Кодексом и указан в статьях 163 и 159. Экспорт товаров в страны, состоящие в Таможенном Союзе, обычно проходит без затруднений и ничем не ограничивается. Исключение составляют случаи, предусмотренные отдельными законодательными актами.
Импорт
Требования к импортному ввозу в страну более суровые, что в большей степени обосновано необходимостью поддержки отечественного производства. Товары иностранного происхождения ввозятся в Россию по одному из двух возможных способов.
Первый из них – ввоз для свободного обращения. Для его осуществления необходимо полное оформление документации, уплата налогов и других обязательных взносов. После всего этого владельцу выдается его груз из временного хранилища. Теперь он вправе производить с ним любые действия: транспортировать, реализовывать, хранить и потреблять.
Вторая схема импорта – условный выпуск. Он используется в ситуации, когда пакет документов был предварительно предоставлен таможенной службе, но процедура очистки еще не завершена. Импортер при этом имеет право хранить товар на своем складе, но никаких других действий с ним он не может осуществлять. Для этого требуется полное оформление документации и подтвержденный факт зачисления всех платежей. К ним относятся акцизы, таможенные сборы, пошлины, НДС.
Необходимые сведения для передачи в таможенную службу и перечень документов содержатся в статьях 210-211 Таможенного Кодекса. После прохождения очистки и выпуска таможней, владелец вправе распоряжаться товаром на свое усмотрение.
Таможенное законодательство
Состав процедуры вывоза товара и размеры пошлин определяются законодательством РФ и регулируются Правительством. Работа таможенных органов регламентируется Таможенным кодексом, а также они функционируют в соответствии с законами «О таможенном тарифе», «О таможенном регулировании в РФ». Величина пошлин для экспортных товаров устанавливается ЕЭК (Совет Евразийской экономической комиссии).
Новички в сфере вывоза или ввоза товаров в страну часто сталкиваются с проблемами и недопониманием из-за дополнительных требований или других возникающих нюансов. Дело в том, что кроме базовых законодательных актов в осуществлении таможенной очистки участвуют внутренние регламенты, инструкции, нормативные документы и методические рекомендации. Для того чтобы избегать неприятных ситуаций и быстро решать возникающие проблемы, необходимо набраться опыта в работе с перевозкой грузов через границу. Те компании, что занимаются ввозом-вывозом нерегулярно, чаще всего прибегают к помощи брокеров. Особенно это актуально, если в штате фирмы не числятся юристы, имеющие навыки взаимодействия с таможней. Профессиональные таможенные брокеры помогают осуществить растаможку в кратчайшие сроки, без задержек и проволочек. Они выступают гарантом проведения груза через границу, но только в случае правильного оформления и наличия всех необходимых документов.
Сроки таможенной очистки
Стандартная процедура таможенной очистки длится от 3 до 5 дней. Для этого перевозчик должен правильно заполнить таможенную декларацию, собрать и представить полный пакет документов и оплатить все установленные законом денежные сборы. Но иногда в ходе проверки возникают определенные ситуации, из-за которых сроки могут значительно увеличиться. К таким провоцирующим факторам относятся:
- отсутствие разрешающих документов от полномочных органов;
- финансовые споры между организациями, осуществляющими работу с грузом;
- ошибочное заполнение или составление документов, представленных таможенным служащим.
Если хотя бы одна из этих проблем имеет отношение к проводимой таможенной очистке, то груз задержится на границе на более длительный срок. Компании-новички в сфере транснациональных перевозок часто сталкиваются с трудностями при таможенном оформлении ввиду своей неопытности. Для разрешения ситуаций требуется время, что также приводит к затягиванию сроков.
От чего зависит стоимость таможенной очистки
Главной инстанцией, в обязанности которой входит контроль тарифов, является Всемирная таможенная организация (ВТО). Для осуществления стандартизации в сфере таможенной оценки создана Гармонизированная система описания и кодирования товара (ГС). Это универсальный классификатор, используемый во всех странах-участниках. Он содержит международные названия и цифровые коды для всех групп товаров.
Конвенция о ГС обязывает все таможенные органы придерживаться положений международной номенклатуры при составлении своих тарифных систем. При этом государство вправе устанавливать собственные величины налогов и пошлин.
ГС содержит более 200 тысяч наименований. Каждый товар можно соотнести с одной из представленных категорий. Ему присваивается код и таким образом определяется таможенная ставка.
Иногда случается, что один вид товара подходит к двум категориям. Естественно, что для перевозчика выгоднее, чтобы его товар определили в группу с более низкими тарифами на пошлину. Если владелец груза не согласен с выбором таможенного органа, он может обратиться с обжалованием в таможенный совет, либо заявить о нарушении в государственный суд. Для того чтобы выиграть спор с таможней целесообразно нанять юриста или таможенного адвоката.
Величина пошлин является важным фактором в межнациональных торговых отношениях, иногда это решающее звено в осуществлении сделки. В связи с этим импортеры вправе заранее запросить предварительную оценку по категориям у таможенного органа. На основании предоставленных данных они могут узнать стоимость ввоза на этапе планирования, и определить, выгодна ли им межнациональная сделка или нет.
Снижение рисков при прохождении таможенной очистки грузов
Таможенное оформление – сложная процедура, которая сопряжена с определенными рисками для импортеров и экспортеров. Для повышения надежности и увеличения вероятности быстрой и беспроблемной таможенной очистки компании нанимают специального сотрудника с юридическим образованием и опытом работы в этой сфере. Если увеличение штата не входит в планы руководства, работу с таможней можно отдать на аутсорсинг. Для этого следует отыскать надежного брокера с лицензией на осуществление деятельности.
Если работа компании основана на постоянном потоке товаров через границу, целесообразно учредить специальный юридический отдел. В его обязанности будет входить взаимодействие с таможенными органами и помощь в проведении таможенной очистки для ее более скорого и успешного завершения. Для организаций, которые осуществляют межнациональные перевозки товаров от случая к случаю, более логичным будет воспользоваться услугами брокерской фирмы.
При взаимодействии с таможней непрофессионального сотрудника компания может понести временные и материальные потери из-за штрафов, увеличения сроков проверки, а в отдельных случаях с серьезными нарушениями таможня вправе конфисковать товар.
Квалифицированные брокеры имеют необходимый багаж знаний и опыта, который позволяет быстро решать вопросы с таможней и успешно проводить очистку товара для клиента. Этому способствует тщательное изучение специалистами актуальных законодательных актов. Огромную роль играют навыки прохождения таможенного оформления товаров из разных стран. Профессионалы могут оказать значительную помощь в перевозке грузов через границу и даже минимизировать материальные потери на законных основаниях.
Таможенная очистка – это сложное и ответственное мероприятие, в ходе которого могут возникнуть непредвиденные трудности. Из-за многочисленных нюансов, которые владельцы грузов не всегда учитывают, возникают задержки по срокам и дополнительные денежные траты.
Для проведения растаможки следует выбирать надежную компанию-брокера, имеющую в своем портфолио примеры успешной работы с той таможней, через которую предполагается провозить груз. Есть фирмы, осуществляющие межнациональные торговые операции под ключ: в услугу входит транспортировка и работа с таможней.
